中共广元市朝天区委办公室

广元市朝天区人民政府办公室

关于开展抗震救灾抓好农业生产恢复工作的

紧   急   通   知

各乡镇党委、人民政府，区级相关部门：

今年5月12日，我省汶川县发生里氏8.0级特大地震，地震波及我区，全区25个乡镇农村普遍受灾。据初步统计，全区农业和农村因震灾造成的直接经济损失已高达60余亿元（不含人员伤亡损失）。为认真贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理在四川抗险救灾工作中的重要指示，根据《关于开展抗震救灾抓好农业生产恢复工作的通知》（广委办发〔2008〕55文件）和5月16日区委常委（扩大）会议要求，各级各部门要尽快把工作重点从抗震救灾向一手抓抢险救灾，一手抓生产自救、恢复重建上转移，力争把灾害损失降到最低程度。现将有关工作紧急通知如下：

一、加强组织领导，积极指导群众开展生产自救

各级各部门要充分认识抓好当前抗震救灾工作的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感，把指导群众开展生产自救作为当前的工作重点，迅速组建灾后恢复农业生产工作组和技术服务组，分片包干，责任到人，分赴灾区开展指导服务，组织群众积极开展生产自救。区农业、林业、畜牧、水务等相关部门要加大对各乡镇恢复生产的指导力度，相关职能部门要切实做好农资贮运、质量监管等协调服务，确保农业生产恢复工作有序推进。

二、坚持以人为本，妥善安置受灾群众

各级各部门要切实把保障受灾群众的生命财产安全作为生产自救的关键，对受灾群众尤其是垮房户、危房户要切实做到妥善安置。对灾害受损较轻微的民房，先按现存可用的材料，自行组织修缮恢复，确保农户室内粮食等财产不再遭受更大的损失；对已倒塌或形成危房农户的粮食和财产，要迅速转移到安全地带，妥善存放，尽量避免不必要的经济损失；对经确认无家可归、无房可住的灾民，可采取投亲靠友或搭建临时帐篷等办法解决居住和生计问题，凡需搭建帐篷居住的农户，提倡分户自建，原则上不提倡集中搭建帐篷居住；对因举家外出无人管理的房屋，乡镇要及时通知主人回家对房屋进行处理。

三、做好生产安排，千方百计增加农民收入

要根据当前受灾情况，抓紧抢种补种，宜种则种，千方百计减少灾害造成的损失。各乡镇和各相关部门要解决好抢种补种的农资供应问题。要因地制宜，抓好灾区经济结构调整，大力发展多种经营和农村二、三产业，努力实现以养补种、以工补农、以丰欠补。对大、中型种养项目及重点作物、重点品种要加强管理，使之能成为挑起今年农民增收的大梁。同时，广开就业门路，进一步有序组织劳务输出，千方百计增加农民收入。

四、采取有效措施，迅速恢复农业生产

（一）农业生产

1、切实抓好“三抢”工作。当前正值农业生产抢收、抢种、抢管的关键时期。各级各有关部门和广大农民群众要抓住有利时机抢收、抢种、抢管。一是要抓好小春作物抢收。我区今年小春作物长势较好、丰收在望，部分因地震灾害未能及时收割的田块要组织广大农民做好收贮工作，成熟一块、收获一块，确保颗粒归仓。二是要抓好大春作物抢种。小春收获后立即整地耕田、抢播大春水稻、玉米、红苕等作物，尽力做到满栽满插、种满种尽，确保计划面积的完成。三是要切实抓好大春抢管。积极开展大春作物肥水管理，力保苗齐苗壮，为大春丰收奠定基础。四是加强沼气池检查，结合民房重建配套沼气池建设，加快“一建三改”的工作进度。

2、加强受灾农作物的挽救护理工作。各类小区、园区等要及时清理石块等杂物，及时组织修剪和加强肥水管理，对倾倒的作物要扶正、培土、固株，追施有机肥，以利尽快恢复树势。菜地在清理杂物和加强管理的同时，要及时采摘上市，并及时抢种速生菜。要加紧对因灾损毁蚕房的修复，加强桑树管理，及时调运和补发蚕种。

3、大力发展蔬菜种植，使之成为今年农民增收的重要支柱。各级各有关部门要加大宣传力度，采取有效措施，充分调动广大农民群众的积极性，特别是曾家片区要突出抓好蔬菜苗期的管理、移栽以及示范片的建设，其它地区的农户要对农田及时清理，抢占有利时机抢种早熟早生的蔬菜，及时补充因灾造成的蔬菜淡季，增加收入。

4、抓好优势特色产业发展。适时调整农业产业结构，大力发展优势特色产业，加快推进现代农业园区、特色产业区块（带）建设。积极安排贫困灾民就地、就近参与恢复重建劳务活动，动员企业、个体工商户等经营组织吸收贫困灾民务工增收。

5、有序做好农用物资的调配供应。要切实抓好农用物资准备，加强种子供需调运、储备化肥、农药、农膜等农资，严格农资产品质量监管，严防伪劣农资流入市场坑农害农。尽早修复灾农机具，组织农机安全隐患排查，保障农业生产的作业需要。

（二）林业生产

核桃产业继续抓好核桃果象的统防统治，要结合各地实际重点抓好核桃等林木种苗的田间管理，帮助受灾林场、林农解决在恢复生产中遇到的实际困难，对因地震影响造林、新造林地或林场职工自营经济受到危害的，及时做好恢复生产所需要的苗木、肥料及改种准备工作，组织技术人员做好灾后自救的林业技术指导。要按照规划抓好以核桃为主的林果业和以木耳、香菇为主的森林蔬菜产业发展。继续加强森林防火工作，避免火灾事故发生。加强木材采伐限额管理，确保灾后重建所需木材供给。

（三）畜牧生产

1、积极抓好畜牧生产的恢复。一是切实抓好养殖大户及业主的生产恢复，并在救灾资金发放和项目实施等方面给予大力扶持，抓紧启动重建圈舍工作，力争在10月底前完成重建工作，并投入正常生产；二是对受灾轻微的养殖户，要及时排除安全隐患，加快圈舍修复进度，力争在20天内恢复正常生产；三是对未受灾的养殖户，要进一步加大填补栏力度，力争人平增养一只禽，户平增养一头猪，以弥补因灾造成的养殖不足；四是加快恢复种畜禽生产，力争在二个月内投入正常生产；五是支持和鼓励已修复的养殖场（户）加大填补栏力度；六是提前做好秋季优质牧草播种的准备工作，力争新增播种优质牧草1000亩。

2、加强重大动物疫病防控。一要进一步加大防控物资的组织调运工作，力争5月22日前将防控物资全部调运到位；二要及时安排专业技术人员对畜禽圈舍环境实施拉网式消毒，加强动物饮用水质的监测和消毒工作；三要对死亡动物实施无害化处理，严防重大疫情发生和蔓延；四要加强动物及动物产品的检疫工作；五要进一步加大畜牧投入品管理力度。

（四）水利工作

1、加强水库安全工作。要组织力量加强对水库工程的安全进行排查，落实预警、报警应急机制，对存在重大安全隐患的水库，立即启动水库应急预案。落实各项防汛责任、抢险物资储备及抢险队伍等措施，确保人民群众生命财产安全。

2、抓好农村饮水安全工作。要加强水源、水质监测和清查处理，加大受损供水设施的抢修，切实做好各供水工程供水安全管理，尽最大努力解决灾区群众安全饮水。

2008年5月20日