区委书记、区人大常委会主任向成军

在区委常委（扩大）会议上的讲话

（2008年5月16日，根据录音整理）

同志们：

经区委研究，决定今天召开区委常委扩大会议，专题研究部署下一阶段抗震救灾和灾后重建工作。前面，治名同志对我区前期抗震救灾情况进行了通报，文峤同志对下一阶段主要工作进行了统一安排和部署。为认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和近期召开的市委常委会议的主要精神，紧密联系我区抗震救灾工作实际，狠抓下阶段工作落实，夺取我区抗震救灾工作的新胜利，下面，我再强调四点意见：

一、始终保持革命英雄主义气慨，进一步坚定抗震救灾的必胜信心

自“5.12”地震发生以来，全区各级党委政府，包括基层党支部，尤其是各级干部经历了一次终身难忘的抵御自然灾害的生死考验。广大党员干部坚持以人民的利益高于一切的基本要求和行为准则，与全区广大人民群众风雨同舟、血肉相连，谱写出了朝天发展史上可歌可泣的壮丽篇章。不少同志心系于职，情系于民，废寝忘食，殚精竭虑，始终和广大人民群众站在一起、贴在一起，度过了生死抉择的一个个日日夜夜。有的顾大家、舍小家，家就近在咫尺，可自地震发生至今仍没有回家去看过一眼自己的亲人，仍旧日夜坚守在工作岗位，战斗在抢险救灾的最前沿；有的置自己的生死于不顾，哪里最危险就投身到那里，哪里最需要就出现在那里；有的忍受着连续失去几个亲人的巨大悲痛，为了更多地人能生而日夜奔忙，呕心沥血；为了学生能迅速转移而献出自己生命的羊木金台小学校长滕德玲同志，为了帮助88名群众逃出魔窟而三入鬼门的区消防大队大队长魏耀辉同志，为了让我们更多的人能生而咽下在北川失去四位亲人的悲痛泪水，终日奔忙于21万人民吃喝的区经济和商务局局长朱刚同志，就是我们这支队伍中的典型杰出代表。历史再一次证明，朝天有一支能打硬仗、敢打恶仗的干部队伍。

当前，尽管我们仍然面临着非常严峻的考验，地质灾害已严重威胁着我们，大批无家可归和有家也不能归的群众在期盼着我们；数以千计的学生想重新走进课堂在等待着我们。但无论有多大的困难，我们坚信，只要有我们这支队伍在，不管怎样天塌地陷，一个党员就是一面旗帜，一个干部就是一盏明灯，有了干部就有了一片光明。既然党的组织把我们放在这里，国家把这块土地交给了我们，我们就不能辜负重托和希望。在困难的时刻、在生死抉择的关头，都只有始终带领广大群众把自己守护的这片土地建设好、装扮好，房屋倒了重新修，家园毁了重新建，百折不挠，英勇顽强，这始终是我们共产党人改造客观世界的一大法宝。国际歌里就这样唱道：从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要创造人类的幸福，全靠我们自己。既然党和人民的事业需要把我们这批干部放到这里，所有的问题和困难只有依靠我们自己去解决它、战胜它，朝天这片土地才会充满光明，21万人民才有美好的未来。有党中央、国务院的亲切关怀，有省委、省政府的正确领导，有市委、市政府的坚强指挥，有全国人民的大力支持，我们就一定能夺取抗震救灾的全面胜利！

二、紧密联系实际，认真落实好“两个转移”

（一）切实认清面临的严峻形势，迅速从防震避险转移到防范地质灾害上来。由于受地震的影响，加之暴雨季节即将来临，山体滑坡、崩塌和泥石流的发生将可能成为我们区广大人民群众生命财产安全的最大威胁。各级干部尤其是领导干部，必须要保持清醒的头脑，认清面临的严峻形势，进一步树立起抗大灾、抢大险和长期作战的思想准备，坚决克服麻痹情绪和侥幸心理，坚决克服畏难情绪和无所作为的心理，按照已启动的防范地质灾害预案，精心组织，周密部署，狠抓落实。

（二）针对我区当前抗震救灾急需，迅速从抗震抢险转移到一手抓抢险救灾，一手抓生产自救、灾后重建上来。这场特大地震灾害，使我区遭受了严重损失。第一是“宽”，即地震造成的危害面宽。从受灾的范围看，25个乡镇、各机关部门都普遍遭到了损害；从损失的方面看，既有人员伤亡，又有财产损失，既有工业方面的，也有农业、基础设施和社会事业方面的；从被损失的性质看，既有国有的，又有集体和私有的。第二是“大”，即损失量大。全区总损失高达80亿元以上，尤其是民房、学校、党政机关、企事业单位的损失及其严重。第三是“多”，即受损面大导致的棘手问题多。地质灾害的防治急需转移的农户多，房屋受损导致急需重建房屋的农户多，学校受损造成重建校舍的学校多。第四是“重”，即恢复正常生产生活和工作秩序任务相当繁重。绝大多数单位不能立即回到原来办公的地点办公，人民群众不能回到原来居住的处所生活，工矿企业不能立即开工复产，学校不能立即复课，而且都需要较大的资金投入。同时，要恢复正常生产生活和工作秩序，涵盖的范围广，持续的时间长，投入的资金大。如果不迅速地将工作重点转移到一手抓抢险救灾、一手抓生产自救和灾后重建上来，就会使灾害继续延续，损失继续延伸，既无法将损失最大限度地减小到最低程度，而且对经济社会发展将造成更大的影响。

三、严密部署，落实责任，突出“五个确保”

各级各部门要进一步落实责任，明确要求，强化举措，按照统一部署，突出“五个确保”，即：确保广大人民群众生命财产安全，确保生产自救和灾后重建的任务圆满完成，确保水泥生产线和大中坝开发等重大项目顺利推进，确保年度目标任务全面完成，确保社会安全和稳定。各级要围绕“五个确保”的要求，进一步明确和落实责任。即使工作任务再重、压力再大，但在人民群众生命财产安全、在开展生产自救和灾后重建、在今年全区经济社会重大项目的建设、在年度目标任务的完成、在社会的安全稳定这五个方面必须要得到充分的保证。

四、深入发动，凝聚合力，切实加强对当前工作的领导

一是要充分发挥党员的先锋模范作用，大力塑造自力更生、重建家园的先进典型，以典型引路、典型示范，用典型感召全体干部和全区广大群众自力更生、建设家园的积极性和创造性。二是要深入做好生产自救中的群众工作，营造出万众一心、众志成城、生产自救的浓厚社会氛围。三是要大力发扬干部苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦”精神，迅速掀起生产自救、重建家园的高潮。四是要加强督查，严明纪律，充分保证当前各项工作的扎实推进。各级领导干部要广泛深入发动群众，既确保抗震救灾工作夺取新的胜利，又使年度经济社会的目标任务圆满完成。一手抓抗震救灾，一手抓经济社会的发展，在抗震救灾中推动和促进发展，认真贯彻落实省委九届四次全会精神，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，紧紧抓住抗震救灾、生产自救、灾后重建契机，把城乡统筹、实现“三步走”战略目标捆在一起，统筹谋划，使朝天经济社会发展迈出一大步、上一个新的台阶。

我深信，只要我们这支队伍具有坚定信心和坚强决心，以扎实的工作作风和不胜不休、英勇顽强、坚忍不拔的毅力和勇气，上级党组织赋予给我们的义务和责任，人民群众对我们的期盼和希望，都将在我们扎实的工作之中、拼搏和奋进之中结出丰硕的成果，夺取抗震救灾的全面胜利，推进我区经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。