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朝天区李家乡受灾群众永久性住房建设的调查
帐篷——过渡性住房——永久性住房，一般是解决地震后受灾群众住宿问题的三个阶段。然而，李家乡紧紧围绕高寒山区的实际，因地制宜，大抓永久性住房建设，走出了一条震后受灾群众永久性安置的新路子。 怎么办，是按部就班，还是另走新路？李家乡党委政府通过充分调研、科学论证，提出了受灾群众永久性安置的新模式：政府主导，农民主体，政策扶持，干部帮建，群众互助。 为了让受灾群众早日搬进新居,李家乡干部群众铆足劲,倒排工期，多轮驱动。突出舆论宣传抓发动。 “5·12”地震发生后，李家乡党委政府仅用两天时间，组织8个灾情核查组和2个重建规划组，对全乡所有受灾农户的经济实力、安置意愿、重建方向和劳动力状况进行了全面深入调查；5月15日，全乡党员干部和群众代表170多人召开了抗震救灾动员大会；6月3日，乡党委政府再次组织重灾户召开房屋重建动员会。通过宣传引导，干部群众一致认为，与其建只管1至2年的过渡安置房，且不能解决冬季御寒等问题，不如一劳永逸，直接修建永久性住房，既节约建设成本，又能长期居住。“先上船、后买票，边建边批边完善林业、国土等相关手续。”李家乡党委书记向荣华说。由此，全乡立即启动了永久性住房建设，第一时间拉开了“不等不靠、自力更生、重建美好家园”的大幕。 立足科学规划抓启动。在重灾户比较集中的天星村，10户居民房屋坍塌，地面沉降裂缝，灾后重建必须科学规划。李家乡为此明确了两条原则：一是新建房远离地质灾害地带，二是永久性住房建设坚持与新农村建设、集镇建设、居民集中点建设、边贸市场建设有机结合。通过协调，该乡决定把具备条件的重灾户转移安置到场镇附近。记者在与旺苍县交界的卫星村场镇看到，目前，重灾户向凤鸣、张凤育、严永远等倒房户都已动工，放线、开挖地基、备料……各项工作紧张有序进行着。 整合政策资源抓促动。李家乡对所有自建永久性住房的受灾群众积极兑现落实中央、省、市、区出台的过渡安置房的补助政策。积极协调信用社，向自建永久性住房的农户提供无担保低息贷款。卫星村一组倒房户邓绍群，因“5·12”地震造成直接经济损失8万余元，目前，信用社已为他发放了30000元贷款。李家乡信用社负责人吕永秀告诉记者，为满足农户灾后重建资金需求，目前，正在对重灾户进行信用评估，倒房户可以发放5000至30000元贷款，其他受灾户也将享受到相应的优惠政策，情况特殊的还可以加大支持力度。对建房中不便就近采购的物资，采取由乡、村或联户的方式统一组织采购，方便受灾群众。区政府有关职能部门也将对受灾群众的灾后重建开“绿灯”：规划和建设部门负责重建房屋的规划选址与技术指导，并免费提供最佳建房设计方案和图纸；国土资源部门负责对建房用地进行地质灾害危险性评估和地质环境影响评价，为新房建设选址“把脉”，并减免土地审批办证工本费；林业部门对建房占用林地和林木采伐需求，简化审批流程，减免相关费用…… 教育党员干部抓带动。灾后重建中，干部身先士卒，群众就会感到有了主心骨。为此，李家乡在8个村成立由副科级领导干部任组长的帮扶工作组，负责永久性住房建设的组织与协调；制定科级领导包村、党员干部包户的责任机制，对自建永久性住房的受灾户实行定点帮扶；在8个村党支部组建了“党员突击队”、“志愿服务队”，全乡党员突击队员达58人，义务为受灾群众拆旧房、运物资、搭帐篷、建新房，投工投劳1000多个。重灾户邓绍群告诉记者，来自永乐村党支部的18名突击队员已经连续为他们工作了四天，而不要任何报酬。他说，有了政府的支持，他有信心早日把家园重建好。 深化组织领导抓促动。李家乡党委政府坚持以人为本，把妥善安置受灾群众特别是解决好安置住房作为当前的首要任务。为尽快恢复受灾群众的正常生产生活秩序，该乡及时成立地震灾害受灾群众住房安置工作领导小组，专门负责灾后住房重建工作，加快行政引导和推动，推进灾后住房建设。与此同时，区抗震救灾指挥部也向李家乡委派了一名区人民政府副区长为队长、两名科级干部为成员的灾后重建工作组，全面负责指导、协调、督促受灾群众住房安置工作。 截至目前，李家乡的47户重建户，已动工自建永久性住房42户，4户的房屋主体已经完工。李家乡党委书记向荣华誓言：“国庆前，这47家倒房户一定要搬进新居！” |
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录入：俞俊 编审：蒲永忠 |
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