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关于在教育实践中执行有关政策的思考

【信息来源:新华网广元分频道 【发布时间:2010年03月11日】 【点击数: 【字体: 收藏 打印文章

 

 

    教育是全社会共同关注的一个重要话题。党中央、国务院、地方各级人民政府历来高度重视教育发展,针对一些不规范的办学行为制定和出台了一系列的政策措施。这些政策的制定,具有很强的针对性。但是,在执行过程中,由于地域和环境的不同,由于对政策的理解和执行方式上的差异,出现了一些结果与出台政策的初衷相背离的现象,有些甚至让学校和教师感到无所适从。这样发展下去,可能影响学校教育教学的正常开展和教育质量的提高。民革朝天支部赵清玲同志在政协第四届广元市朝天区委员会第四次会议上发表了自己的看法。

   她认为目前教育主要突显几个方面的问题。首先是不得组织学生上晚自习这一政策。她说,这一政策目前已经不折不扣的予以实施。但是,走读学生下午4:30到晚上9:30期间在做什么呢?根据我们对初中学生的调查统计,有近20%的学生在家里做作业、看电视或者上网,其中有家长陪同的不到5%。其余大部分走读学生很有可能是进了网吧、游戏厅,或者三五成群在街上游荡,甚至谈情说爱、开房同宿、抽烟喝酒、破坏公物、打架惹事……家长没有时间管,学校没有办法管,此类问题不能不令人忧虑。

  其次是,不准学校举办以收费为目的的补习班、辅导班,严禁教师有偿补课,坚决杜绝有偿家教。目前这一政策是义务教育阶段的高压线。教书育人是教师的天职,是教师份内之事。过去也确有一些教师、学校为了追求经济利益,强迫学生参与各类补习班、辅导班、家教的现象,这一政策出台,对部分违纪违规的教师和学校起到了震慑作用。学校不再举办补习班、辅导班了,教师也不再进行家教了,但各类打着各种补习、辅导班的社会办学形式却又应运而生。这些办学组织有没有条件限制?是否经过有关部门的许可?参与的人员有没有相关的专业知识和技能水平?国家要求教师必须具有职业资格证书才能上岗执教,而让没有教师资格的人给学生衬习和辅导,让人很难想象它的效果与结果。

  还有就是不准讽刺、侮辱、歧视、体罚和变相体罚学生。政府及主管部门三令五申多次强调要求教师严禁体罚学生,从规范教师行为、关爱学生角度来讲是非常正确和有必要的。但是在具体教育教学实践中,有时却从一个极端走到了另一个极端。老师让学生在位子上站一会或者批评学生的声音大了些、严厉了些,语气上学生不愿意接受等,学生都会认为老师是在体罚他,与老师形成对立,矛盾激化后,就有学生和家长甚至发动亲朋好友到学校无理取闹,提出诸如医药费、精神损失费、人格伤害费、成绩耽误费等要求,在校园内大吵大闹攻击教师人格,严重影响正常的教育教学秩序。也有个别家长或亲朋,到教育主管部门或党委、政府上访、歪曲事实真相,诽谤学校和老师。这让本意教育学生、关心学生、无意伤害学生的老师身心疲惫。目前的一个现实是,老师怕管学生、不敢管学生,怕管出了问题给自己找麻烦,甚至个别已触犯刑律的学生,因为是未成年人,在依法惩治方面也很敏感和谨慎,最后还是返给了学校。学校无权开除学生,连通报批评、全校警告等处理方式都要小心翼翼,结果是犯了错的学生不仅不悔改,反而认为学校不敢开除、不敢批评,在行为上更加无所顾忌。这种软弱无力的惩处教育,不仅没有体现教育应有的尊严和权威,客观上对教师教育学生的积极性也是一种心理伤害。

  基于以上现象,赵清玲认为教育改革是一个不断探索发展的过程,要科学地解读有关政策,结合本地实际情况,实事求是地执行政策,在执行中不断地完善政策,既保证政策的严肃性,又避免政策执行中可能带来的负面、消极因素,发挥执行政策的最大社会效益。

  如,关于不得组织走读生上晚自习的问题。这一政策主要是针对大中城市而实施的。在大中城市,学生上晚自习往返时间长,容易引发一些不安全因素和社会问题,而对广大农村地区、中心城镇、小城市,不存在这些问题,执行这一政策,是可以原则性与灵活性有机统一的。再如不准学校举办以收费为目的的补习班、辅导班,严禁教师有偿补课,坚决杜绝有偿家教的问题。我们认为,不能占用学校公共资源,举办以收费为目的的补习班和辅导班及有偿补课的规定,应该坚决执行。但是对教师寒暑假有偿家教,是可以酌情予以研究。事实是:并非教师都想通过补课挣钱,而是一到寒暑假,许多学生和家长都纷纷要求,希望能找到一些水平高师德好的老师补课,提升一下成绩,充实一下假期生活。学生得到进步,教师资源得以发挥,也解决了部分家长的知识局限和时间问题,教师利用假期家教,是符合社会需求的,家长在自愿的前提下付给教师一定报酬,也是符合劳有所得的社会原则的。

  关于严禁教师体罚和变相体罚学生,这既是一个教育问题,更是一个社会问题。首先,教师要不断提高自己教书育人的水平,按照职业规范要求正确施教。另一方面,教师也需要有一个宽松和谐的教育环境。正确的舆论导向,是树立一个地方教育环境、校风学风好坏的标尺。

  赵清玲还说,教育是社会的事,需要社会方方面面每一个成员都来参与、关心,共同营造一个全民教育的和谐环境。要充分发挥社会舆论的引领作用,让全社会对教育政策的理解执行达到共识,在共识下进行参与,通过各方共同努力,促进地方教育事业健康发展。

 

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